Что значит право пользования жилым помещением

 

Часто возникает путаница с понятиями собственности и правом пользования. Еще есть понятие владение. Вроде бы родственные понятия, однако между ними есть разница. Часто возникает путаница с понятиями собственности и правом пользования. Еще есть понятие владение. Вроде бы родственные понятия, однако между ними есть разница

Переоформление права постоянного (бессрочного)

При изменении условий, на основании которых владелец помещения и его домочадцы получили возможность проживания, необходимо переоформление статуса жильцов, с переоформлением правоустанавливающих полномочий, по которым они будут продолжать существование на предоставленной жилой территории.

Переоформление предстоит на основании смерти владельца или после его снятия с регистрационного учёта и переселения или переезда в другой город. Также переоформление может быть связано с приватизацией квартиры её собственником или другим лицом, по разрешению собственника.

Переоформление права постоянного пользования может осуществляться не только в отношении собственника. Например, при смерти ли переезде на другое место жительства лица, проживавшего в квартире на основании отказа по завещанию или при смерти или переезде на другое место жительства лица, проживавшего по договору ренты с пожизненным содержанием. Эти ситуации могут возникнуть только при условии соглашения сторон и при предоставлении этим лицам, имеющим право постоянного (бессрочного) пользования аналогичных условий в другом месте.

Суть понятия «право пользования помещением»

Право пользования жильем – формулировка, закрепленная на законодательном уровне. Однако характерная особенность понятия заключается в его многозначности, что нередко приводит к путанице. Смысл определения нередко раскрывается через написание целых научных работ.

Если же коротко, то суть подобного права заключается, в первую очередь, в возможности проживать в жилище абсолютно законно. Чаще всего, основанием для возникновения и реализации права пользования недвижимым объектом служит постоянная либо краткосрочная регистрация.

В качестве оснований для прописки выступают:

  1. согласие от собственника на регистрацию человека в конкретном помещении – требуется в любом случае;
  2. вселение члена семьи;
  3. наличие договора соцнайма либо соглашения о безвозмездном пользовании;
  4. соглашение об аренде в случае съема квартиры;
  5. договор ренты – для бывших владельцев;
  6. ордер либо договор – для работников собственника (служебное жилье);
  7. завещательный отказ.

В отдельных случаях основанием может выступить судебное решение о присвоении права пользования не владельцу помещения.

Служебное, арендованное жильё, рента и студенческие общежития

Служебное, арендованное жильё, рента и студенческие общежития


Здесь действует договор пользования жилым помещением. Условия договора всегда закрепляются письменно, а сам договор должен быть на руках и владельца помещения, и пользователя. При этом договор ренты регистрируется в Росреестре. Регистрировать нужно и договор аренды, если его срок установлен дольше года.

Пользоваться жильём имеют право:

  • работники или служащие (на время службы или работы);
  • учащиеся и студенты (на время обучения);
  • арендаторы (на время действия договора аренды);
  • рентополучатели (либо на время договора, либо пожизненно).
Если не выполняются условия договора, можно на законных основаниях лишиться права пользования таким жильём.

Если квартира муниципальная

Если квартира муниципальная

До сих пор не приватизировали квартиру? Значит вы – пользователь, но не собственник. При приватизации квартира будет оформлена в собственность на всех прописанных в ней, а пока она не ваша, платить по счетам и сохранять жильё вы обязаны.

Лишиться пользования муниципальной квартирой можно в случаях:

  • выезда на другое постоянное место жительства;
  • систематического нарушения правил проживания в квартире (неоплата коммуналки больше чем за полгода, разрушение и порча квартиры, коммуникаций, незаконная перепланировка, нарушение прав соседей, использование квартиры не в целях проживания);
  • лишение родительских прав (если суд признает, что родители не имеют права жить с ребёнком).
Важно: если в другое место выехал жить постоянно один из жильцов, другие право пользования квартирой не теряют.

Договор безвозмездного пользования жилым помещением

Договор безвозмездного пользования жилым помещением

Это особый вид договора, он не обязывает пользователя платить что-то за проживание в квартире. Такие взаимоотношения между пользователем и владельцем жилья расписаны в 36 главе Гражданского кодекса. При этом упоминаются термины договора:

  • ссудодатель – это собственник квартиры;
  • ссудополучатель – это пользователь.

В договоре обязательно указывается:

  • полные паспортные данные обеих сторон договора;
  • права и обязанности сторон;
  • срок договора.

Образец договора безвозмездного пользования жилым помещением можете посмотреть тут.

Досрочно лишиться пользования по такому договору можно в случае (ст.698 ГК):

  • если квартира используется не для проживания;
  • если жилец портит обстановку или коммуникации и не следит за содержанием;
  • если не платит коммуналку (это условие должно быть чётко обозначено в договоре).

Могут быть и другие основания выселения, например, сдача в аренду посторонним.

При отказе от приватизации

Это право сохраняется за хозяином неприватизированной квартиры и членами его семьи на постоянной основе в том случае, если хозяин отказался от приватизации. При условии его смерти, это право переходит другим членам семьи или лицам, проживающим в квартире на правоустанавливающей основе.

В этом случае потребуется переоформление квартиры претендентом на право преимущественной ответственности. После переоформления квартиры, новый владелец получает право на её приватизацию.

Отказ от приватизации может выражаться также в предоставлении этого права другому лицу, из числа родственников, проживающих в квартире на правоустанавливающей основе. В таком случае бывший хозяин получает право пожизненного пользования в приватизированной, другим лицом, квартире.

Понятие: что это такое?

Это понятие является неотъемлемой частью права собственности. Однако когда речь заходит о праве пользования жилым объектом, лица, проживающие на одной территории с собственником, нередко вынуждены защищать свои права на пользование жильём от собственника. А собственник зачастую не имеет реальной возможности избавиться от наглых и бесцеремонных жильцов, которые злоупотребляют гостеприимством хозяев, затягивают процесс пребывания в его доме, неправомерно претендуя на проживание, и доставляют острый дискомфорт всем домочадцам.

То есть, механизмы, регулирующие права пользования, далеко не идеальны, более того – они не всегда отвечают требованиям сложившихся в реальной жизни ситуаций.

Но это только на первый взгляд – при грамотном и квалифицированном подходе, можно добиться правильного и целесообразного принципа распределения прав достойного существования граждан в пределах данной им, территории.

Право постоянного (бессрочного) пользования

Определяется по преимуществу, в отношении семьи собственника. Но когда муж и жена перестают быть семьёй, сыновья вырастают, приводят в дом своих спутниц жизни и прописывают внуков, и в аналогичных ситуациях, возникает вопрос о правомочности их притязаний на жильё и возможностей собственника в полноправном имущественном распоряжении.

Есть определённые ситуации, которые, дают преимущественное право пользования жильём для лиц, которые занимают жилую площадь наряду с хозяином. Их право неоспоримо. К ним относятся:

  • Супруги, нажившие жилое имущество совместно;
  • Бывший хозяин квартиры, отказавшийся от приватизации, в пользу других лиц;
  • Члены его семьи, которые проживали в квартире до момента её приватизации;
  • Члены семьи умершего хозяина неприватизированной квартиры;
  • По завещательному отказу;
  • По договору ренты (с пожизненным содержанием).

Эти лица имеют право личного пользования (проживания) пожизненно, но не приобретают права распоряжения.

Право владения, пользования и распоряжения

Может принадлежать исключительно собственнику. Однако его права ограничены, если на территории его жилплощади проживают перечисленные выше, лица. Распоряжаясь собственным имуществом, он обязан считаться с их законными правами, сохраняя за ними их абсолютные права, в случае приобретения нового жилья, взамен старого.

Исключение составляют лица, которые имеют собственную долю. Они имеют законное право на реализацию своих имущественных прав в отношении отведённой им, доли.
Это может создать для собственника некоторый дискомфорт, однако это законное право оспорить ему не удастся.

Права на пользование другими гражданами

Эти права имеют различную правовую основу и дифференцируются:

  • На исключительное право пользования;
  • Не исключительное право пользования.

К первой группе относятся перечисленные ранее лица, имеющие право проживать бессрочно. Ко второй группе относятся:

  • Бывшие супруги, если имущество не было нажито совместно;
  • Несовершеннолетние дети;
  • Квартиросъёмщики или родственники, не включающиеся в круг семьи собственника.

Если супруг (супруга) не принимали участия в приобретении жилого помещения – то их право пользования им, определяется наличием зарегистрированного брака. При условии его расторжения, право пользования утрачивается кроме случаев, когда у супруги после развода остаётся несовершеннолетний ребёнок. Если совместных (или иных) несовершеннолетних детей нет – то владелец квартиры имеет право лишить бывшую супругу права проживания на его территории. То же – в отношении бывшего супруга, когда собственницей квартиры является жена.

Эти моменты являются достаточно щекотливыми и в тех случаях, когда после развода, собственник осуществляет имущественную сделку, а супруг (супруга), давно не проживающие в квартире и прописанные по новому адресу, претендуют на возвращение проданной квартиры.

Несовершеннолетний ребенок собственника приобретает право пользования автоматически, если его мать зарегистрирована по адресу владельца квартиры. В отличие от жены, дети не бывают бывшими. Они получают право бессрочного пользования жильём и после расторжения брака, выписать бывшую жену с малолетним ребёнком не представляется возможным. Собственнику придётся договариваться с ней на взаимовыгодных условиях или искать компромисс.

Большие неудобства создадут и другие женщины с малолетними или несовершеннолетними детьми, которые зарегистрированы на жилой площади собственника. Без согласия матери, а также без указания места последующей регистрации, эти лица не будут сняты с регистрационного учёта, вплоть до совершеннолетия ребёнка. Разница между собственными и иными детьми в том, что собственные дети приобретают право пожизненного пользования, а иные – до момента совершеннолетия.

Собственнику необходимо знать, что ставя женщину на регистрационный учёт в собственной квартире, независимо от того, является ли она его родственницей, он может попасть в ситуацию, в которой утратит контроль над распоряжением частью жилой площади, если женщина забеременеет.

Она сможет полноправно добиваться сохранения за ней, права пользования. Родившийся ребёнок будет прописан по месту регистрации матери без согласия собственника жилья. Естественно, разбирательство в суде может признать право собственника на снятие матери несовершеннолетнего, с регистрационного учёта, но для этого нужны будут очень веские причины.

Дополняя сказанное выше, необходимо отметить, что в соответствии с ч.1, ст.40 Конституции РФ, каждый гражданин имеет право на жилище. В соответствии с этим положением, возникают случаи, когда собственник не может выписать из квартиры даже бывшую супругу или других лиц, если они находятся в сложной жизненной ситуации.

Процесс признания

Признание права пользования жилым помещением возникает на основании правового прецедента, дающего разрешение на право пользования. Это может быть:

  • После осуществления имущественной сделки по приобретению квартиры собственником и его семьёй;
  • После переоформления квартиры и восстановления прав в новом статусе собственника;
  • После заключения официальных брачных отношений;
  • Для родившегося ребёнка, по месту проживания его матери;
  • По завещанию;
  • В случае отказа по завещанию.
  • В иных случаях с волеизъявления собственника.

Может быть утрачено…

Признание права пользования жилым помещением, утраченным осуществляется посредством принятия решения собственником жилья в следующих случаях:

  • Жёны (мужья), более не состоящие с ним в официальных отношениях, кроме рассмотренных ранее случаев;
  • Вся семья собственника, после осуществления имущественной сделки с квартирой;
  • Граждане, осуществляющие грубое нарушение прав других жителей своим поведением, нарушением санитарных норм и не участвующие в содержании недвижимости;
  • По окончании срока договора на временное пользование или после его расторжения собственником;
  • При длительном отсутствии без уважительных обоснований.

Человек без прав

Не приобрётший права пользования жилым помещением гражданин, может быть признан таковым по решению суда, если после регистрации в квартире он длительное время не вселялся в неё и не вносил платежи за квартплату и обслуживание. Даже факт регистрации, не играет существенной роли, не приобрётший право, с лёгкостью может быть лишён правового и фактического доступа к месту жительства, занятого иными лицами.

Пора прекратить!

Прекращение права пользования жилым помещением наступает после утраты прав пользования в принудительном порядке или добровольно, после продажи или мены недвижимого имущества, а также после снятия лица с регистрационного учёта. Утрата прав пользования имеет правоустанавливающую подоплёку, в то время как прекращение права пользования – это факт деятельности, направленный на запрет в пользовании жилым помещением, вменяемый лицу.

Иногда утрата прав пользования появляется номинально, а гражданин в реальности не выселяется с незаконно занимаемой им, территории. В этом случае прекращение права пользования решается судом и осуществляется посредством деятельности судебных приставов.

Как быть с муниципальным жильем?

Утрата права пользования муниципальным жильём может наступить в следующих случаях:

  • При снятии с регистрационного учёта;
  • При крупных задолженностях по квартплате, что говорит о том, что гражданин не выполняет своей ответственности в отношении занимаемого жилья;
  • При грубом нарушении прав других жильцов, после проведения мероприятий по их предотвращению;
  • При получении срока тюремного заключения;
  • При признании его, недееспособным лицом.

Если приобретено другое жильё, в котором гражданин благополучно проживает, — то через определённый промежуток времени, по решению муниципальной административной комиссии, гражданин может быть признан утратившим право пользования, на основании ч.3, ст.83 ЖК РФ.

Полномочия жильцов

Для начала стоит пояснить, что право пользования жильем не равнозначно праву собственности. Последнее дает возможность не только проживать в квартире, но и распоряжаться ею по усмотрению владельца.

Иначе говоря, расширенным правом пользования жилищем наделен именно собственник. То есть тот, на кого записано помещение. Владельцу принадлежит самостоятельная возможность пользования квартирой, ограниченная лишь законодательством и необходимостью помнить о правах других законных обитателей.

В целом собственник недвижимого объекта может:

  • вселять и предоставлять объект в пользование другим лицам, причем не обязательно родственникам;
  • сдавать помещение в арендное пользование как юридическим лицам, так и обычным гражданам;
  • совершать иные действия, не запрещенные законом (реализация объекта, его обмен, передача по наследству либо в дар и прочее).

Практически тем же набором прав наделен и наниматель квартиры по соглашению о социальном найме. Правда если такой пользовать пожелает вселить в помещение кого-либо из родственников, ему потребуется получить согласие от других членов семьи. В некоторых ситуациях необходимо запрашивать разрешение наймодателя. Для собственника таких ограничений не предусмотрено.

Дополнительно существует ряд правил проживания, действующих как для самих собственников, так и для тех, кто владеет ограниченным правом пользования.

В перечень обязанностей входят:

  1. несение расходов на содержание помещения – не владетели жилья также обязаны взять на себя часть расходов по оплате коммунальных услуг;
  2. использование жилища только с целью проживания на его территории (для не собственников).

А также жильцы квартиры обязаны следить за ее сохранностью, не допуская при этом со своей стороны либо со стороны третьих лиц, действий, направленных на разрушение или же порчу имущества.

Владение и пользование

Владение и пользование


Полноправный владелец жилья – это его собственник. В России два вида жилья:

  • частное;
  • муниципальное.

   Собственники частного жилья – люди или компании, а муниципального – государство в лице муниципалитетов.

При этом право владения может быть либо зарегистрировано, либо нет. При регистрации права выдаётся свидетельство особой формы, сейчас такие свидетельства жёлто-розовые, до 2003 года были зелёные. Именно эта бумага – основной документ владельца.

Кроме свидетельства по форме может быть и другое – старое, выданное в доперестроечное время, но действует оно по сей день. Такие бумаги выдавались на землю и дома, на квартиры же выдавались ордера.

Не все россияне зарегистрировали своё право на квартиры, да и не стремятся его регистрировать. Ведь право-то есть, просто не зарегистрированное. Например, выплатив полностью пай в кооперативе, дольщик уже наделён правом собственности, и никто другой не имеет права на эту квартиру посягать.

Так же и в деревнях, и даже в городских квартирах – живут люди из поколения в поколение, фактически принимая наследство, и не задумываются о походе в Росреестр.

Между тем, собственники жилья имеют право не только проживать в нём, но и распоряжаться по своему усмотрению – продавать, менять, сдавать и т.д. Прописывать в квартире членов семьи и родственников они тоже имеют право. Но родственники от этого совладельцами не становятся, только пользователями.

Пользование жилым помещением – это всего лишь проживание в квартире с разрешения собственника, и основано оно на законе.

Завещательный отказ

Завещательный отказ

Объяснить это понятие легче на примере: в квартире жил дедушка с сожительницей. После его смерти квартира по завещанию перешла к внуку. Однако в дедушкином завещании оказалось прямо отмечено, что сожительница имеет право пользоваться квартирой либо пожизненно, либо указанное время. Это и есть завещательный отказ.

Такое право закреплено в 33 статье Жилищного кодекса. При этом право пользования в таком режиме можно регистрировать в Росреестре. При продаже квартиры внуком сожительница всё равно будет иметь право в ней жить.

Пользование членами семьи

Пользование членами семьи


Как только право собственности зарегистрировано, по 31 статье Жилищного кодекса владелец может вселить и прописать в квартире члена семьи. Кодексом к членам семьи отнесены:

  • муж/жена владельца;
  • его дети и родители;
  • другие лица (даже не родственники), которые вселены, как члены семьи владельца.

Как говорилось ранее, пользование имуществом – это совсем не владение им, но обязанности у пользователей есть. Наравне с собственником все проживающие обязаны соблюдать правила проживания:

  • использовать квартиру только для проживания в ней;
  • сохранять жильё, не разрушать и не портить имущество;
  • платить свою часть коммунальных начислений.

Лишить права пользования можно только через суд, если:

  • семейные отношения с владельцем прекратились (официальный развод);
  • владелец продал квартиру (жильцы ведь не члены семьи нового хозяина).

Можно в суде лишить права пользования и по другим основаниям, например, жилец – алкоголик и не даёт спокойно жить собственнику, разрушает квартиру, не платит по счетам (но должно быть решение суда о взыскании с него платежей по коммуналке).

Документы для регистрации

Право пользования жилым помещением осуществляется исключительно путём документального подтверждения . Для того чтобы подтвердить правомочность проживания, необходимы документы, подтверждающие принадлежность к семье собственника жилья или иные документы, дающие это право. К ним относятся:

  • Свидетельство о регистрации брака, в некоторых случаях – составленный супругами брачный контракт;
  • Свидетельства о рождении детей, равно подтверждающие право пользования для детей и их родителей;
  • Свидетельство от нотариуса о вступлении в права наследования;
  • Свидетельство от нотариуса об отказном завещании на право пользования;
  • Выписка из решения судебного заседания на право пользования.

При этом лица, не вступившие в зарегистрированный брак, не получают законных прав на пользование жилым помещением.

Как возникает право пользования

Как возникает право пользования

Помимо собственника в квартире может жить кто угодно по таким основаниям:

  • вселение в качестве члена семьи;
  • по договору социального найма (в неприватизированных квартирах);
  • по ордеру или договору служащие или работники собственника (служебное жильё);
  • учащиеся или студенты (общежития ВУЗов или профучилищ);
  • по договору аренды (съёмные квартиры);
  • по договору ренты (бывший собственник);
  • по договору бесплатного пользования;
  • по завещательному отказу.

При этом жильцы регистрируются в квартире постоянно или временно с согласия собственника.

Важно: ребёнка зарегистрировать можно без чьего-либо согласия по месту проживания одного из родителей.

Вопросы и ответы

Источники

Использованные источники информации.

  • https://pravosudie.guru/sud/gr-dela/zhil-pravo/polzovanie
  • https://law03.ru/housing/article/pravo-polzovaniya-zhilym-pomeshheniem
  • https://xranitelochaga.ru/objekty/kvartira/vladenie-i-pravo-polzovaniya.html
0 из 5. Оценок: 0.

Комментарии (0)

Поделитесь своим мнением о статье.

Ещё никто не оставил комментария, вы будете первым.


Написать комментарий